1948年6月的中国，解放战争呈现胶着状态，中国在两种不同命运、两种不同前途之间摇摆。 1948年6月的平西，已经被中国共产党解放，成为东北地区的一个重要兵站。但是由于第二次世界大战的历史沿革，平西名义上还是一个国际共管城市。所以，在这座有着远东色彩的北方都市中，同时存在着中共军事管理委员会、苏军联络处、美军驻华观察站等多方力量。 1948年的6月，国共两党的上百万大军都在频繁地调动着。但是，平西还在表面的平静中。 随着一纸命令的到达，这种短暂的平静很快被打破了。 军管会社会部主任罗江，接到命令，迎接投诚的国民党第七集团军少将情报官何应农。何应农带来了《东北战区国防战略计划书》，也就是整个东北地区国民党军队的兵力部署以及战略计划。这份战略情报将决定整个东北战局的命运。 随着何应农的到来，各方势力迅猛地向平西涌来。平西市从此展开了国共两党之间的一场惊心动魄的情报战。这场情报战的胜负关联着整个东北地区上百万部队的命运。 罗江从接受命令开始，就遇到了一连串的危机。 当罗江刚刚赶到火车站，他的副手孙渡就送来了刚刚截获的一道情报：火车站已经密布刺客，他将遭遇一场精心策划的刺杀。他还来不及布置，刺杀行动已经开始了。罗江不得不在环生的险象中，使用超常的方法，掩护何应农寻思离开车站，脱离危险。 当罗江他们腾出手来，安顿好何应农，准备调查情报来源的时候，他们又在街头发现了刺客的尸体。刺客的身份查明，是国民党军统的高级特工朗德。朗德为什么死，被谁杀死，又成了一个迷。 所有的疑团都指向一个地方：涅瓦河咖啡厅。涅瓦河咖啡厅里充斥着商人、苏军联络官、美军观察处联络官、情报贩子、政客这样一些身份特殊的人。这里是平西市的一个情报与谣言的发散地。孙渡截获的情报，恰恰也来源于涅瓦河咖啡厅，而且是由涅瓦河咖啡厅的女主人梅若锦亲手送来的。 梅若锦饱经世故，周旋于各种人物之间，努力地保持着一种平衡。就在罗江接到命令去接何应农的同一天，梅若锦见到了她十六年前的恋人梁致诚。 梁致诚现在叫冯伯元。梁致诚在十六年前离开平西参加抗日，从此就没有再回来过。这次回来，他已经是一个国民党军统高级情报员。他厌倦了内战，准备回到平西，偕同梅姐远走高飞，离开这一切是非纷乱。但是当他走进涅瓦河咖啡厅时，发现一切都和想象的不一样。事情远没有他想的那么简单。梅若锦早已不是当年的梅若锦，平西也不再是当年的平西...
